Конвенция за химическо оръжие 1993 г., ООН

Конвенция за химическо оръжие (CWC), официално Конвенция за забрана на разработването, производството, складирането и използването на химически оръжия и тяхното унищожаване, международен договор, който забранява използването на химическо оръжие във война и забранява всяко развитие, производство, придобиване, складиране или прехвърляне на такива оръжия. CWC е приет от Конференцията на ООН за разоръжаване на 3 септември 1992 г. и договорът е отворен за подписване от всички държави на 13 януари 1993 г. CWC влиза в сила на 29 април 1997 г. От 2013 г. единственият държави, които нито са подписали, нито са се присъединили към КВК, са Ангола, Египет, Северна Корея и Южен Судан.

викторина

Създатели на историята: факт или измислица?

Индира Ганди беше премиер на Непал.

Преговаряне на договор

Почти век преди CWC бяха направени редица опити за ограничаване или забрана на използването на химическо оръжие във война. По инициатива на император на Русия Николай II делегати от цял ​​свят се срещнаха на Международните конференции за мир 1899 и 1907 г. в Хага. На конференцията от 1899 г. делегатите се съгласиха да забранят използването на задушаващи газове. Подписалите държави на двете конференции се договориха да забранят употребата на отрова.

Въпреки това, след като химическата война е въведена на бойното поле от германската армия през 1915 г., химическите оръжия са произведени и използвани от всички сили, участващи в Първата световна война, и са получени повече от милион химически жертви и приблизително 91 000 жертви. След войната Германия е забранена да произвежда или внася боеприпаси за отровен газ при условията на Версайския договор (1919 г.).

През 1925 г. по инициатива на правителството на САЩ е свикана дипломатическа конференция в Женева, а многонационален протокол е договорен и подписан от повечето щати, забраняващ използването на отровен газ и биологично оръжие във война. По ирония на съдбата САЩ не подписват протокола чак през 1975 г., поради вътрешното противопоставяне и усещането, че протоколът не стига достатъчно далеч.

Женевският протокол от 1925 г. забранява използването на химически и биологични оръжия, но не забранява разработването, производството, складирането или прехвърлянето на такива оръжия. Освен това 25 от подписалите държави запазили правото си да отмъстят в натура, ако друга държава използва първо химическо оръжие. В действителност повечето правомощия, които бяха подписали протокола, разполагаха със здрави способности за химическа война, готови за употреба, влизащи във Втората световна война, а всички, освен Япония, бяха възпирани от използване от притежаването на такива оръжия от техните противници.

След Втората световна война в Организацията на обединените нации се провеждат общи преговори за многонационално разоръжаване, включително по-нататъшни дискусии относно ограниченията, които трябва да бъдат поставени върху химическите и биологичните оръжия. Предложенията са обсъждани на Осемнадесет-националната конференция за разоръжаване от 1962 до 1968 г., а след това и по-късно в конференцията на ООН за разоръжаване. Биологичният и химическият контрол на оръжията бяха разгледани отделно. Първо се обърна внимание на биологичното разоръжаване и това доведе до договаряне, подписване и ратификация на Конвенцията за биологично оръжие през 1972 г.

След 1972 г. преговарящите на ООН се насочват към химическо разоръжаване. През 1984 г. Съединените щати внесоха за разглеждане първия подробен подробен проект на договор от голяма сила. Реалният консенсус беше блокиран в продължение на няколко години от политиката на студената война и чак след като Михаил Горбачов стана генерален секретар на Комунистическата партия през 1985 г., Съветският съюз започна също да обхване цялостен контрол върху химическото оръжие. До 1987 г. двете суперсили са започнали да споделят обща перспектива. Докато едновременно работеха върху многостранния договор, Съединените щати и Съветският съюз по време на среща на върха през 1990 г. също преговаряха за двустранно намаляване на химическото си оръжие. Всяка страна се съгласи да намали запасите си до 5000 тона химически агенти.

С подкрепата, която най-накрая идва от Съединените щати и Русия (след разпадането на Съветския съюз), Конференцията на ООН за разоръжаване приема договора за КВС на 3 септември 1992 г. и договорът е отворен за подписване от всички щати на 13 януари 1993 г. CWC влезе в сила на 29 април 1997 г., 180 дни след депозирането на 65-ия документ за ратификация.

Цели и условия на договора

Целта на CWC е тоталното разоръжаване на химическите оръжия. Подписалите държави, които притежават химическо оръжие по времето, когато подписват и ратифицират договора, трябва да унищожат оръжията и техните производствени мощности. От държавите-членки се изисква също така да унищожат всяко химическо оръжие, което може да са изоставили на територията на други страни.

В член II от CWC химическите оръжия са дефинирани като всички токсични химикали, предназначени за военновременна употреба, които включват не само готовите оръжия, но и техните химически предшественици, боеприпаси, устройства за доставка и всяко друго оборудване, специално проектирано за военна употреба.

Определени видове токсични химикали обаче са разрешени от CWC. Те включват проекти, предназначени за мирни цели, като например в експерименти за тестване на оборудване за химическа защита. В договора също има определени сиви зони, които са отворени за тълкуване. Например агентите за борба с безредиците като сълзотворен газ са забранени като метод за водене на война, но те са разрешени, ако са проектирани строго за целите на правоприлагането.

Химикалите, които ще бъдат контролирани от КХК, са разделени между три списъка или „схеми“. В таблица 1 са изброени онези химикали, за които се смята, че представляват висок риск за целите на CWC, включително химикали предшественици, използвани за производството на нервни агенти или горчични агенти. В таблица 2 са изброени онези химикали, които обикновено не се произвеждат в големи търговски количества за невоенни цели и представляват значителен риск за целта на КХК. И накрая, изброените в списък 3 са химикали с двойна употреба, за които се смята, че представляват риск за целите на CWC, но имат и много законни търговски цели и се произвеждат в големи количества по целия свят.

Осигуряване на съответствие

CWC се администрира от Организацията за забрана на химическите оръжия (OPCW) със седалище в Хага. Ежедневните дела се извършват от Изпълнителния съвет на OPCW, който докладва на Конференцията на държавите-страни по конвенцията. Този последен орган от своя страна носи отговорност за предприемането на „необходимите мерки за осигуряване на съответствие“ и за прилагане на наказания срещу държави подписали, които нарушават условията на CWC. Техническият секретариат на OPCW отговаря за провеждането на различни процедури за проверка, за да се гарантира, че членовете спазват споразумението.

Проверката на CWC се осъществява с различни средства, включително изисквания за докладване от държавите-членки, проверки на OPCW за определяне на базова линия за сравнение с по-късни инспекции, редовни инспекции на място и проверки за оспорване. Всяка една страна по пакта може да поиска проверка за оспорване на която и да е друга подписала страна. На инспекторите трябва да бъде предоставен безпрепятствен достъп до всички части на действителни или предполагаеми обекти за съхранение на химическо оръжие или до съоръжения за производство или унищожаване на химически вещества. Инспекторите на ОЗХО са разрешени от договора да използват устройства за непрекъснато наблюдение на място и могат да използват пломби, за да гарантират, че съоръжението не се използва. Техническият секретариат на OPCW трябва предварително да уведоми държавата-членка за предстояща редовна проверка на място за съхранение. Сайтовете, които по-рано са произвеждани или за които сега е известно или се предполага, че са складове за химическо оръжие от списък 1 или агенти, са подложени на най-голям контрол.

В рамките на 12 часа след получаване на искане за проверка на предизвикателство, Изпълнителният съвет на ОЗХО може да блокира инспекцията, ако три четвърти или повече от 41-те членове на Съвета са убедени, че искането е несериозно или злоупотребяващо. Генералният директор на OPCW е длъжен официално да уведоми страната, която ще бъде инспектирана, не по-малко от 12 часа преди планираното пристигане на инспекционния екип. След това се прилагат редица правила за това как инспекторите могат да получат достъп до съоръжения, за да проверят спазването на ограниченията на CWC.

Всяка страна по споразумението е длъжна да приеме национално законодателство за прилагане, за да направи незаконно организациите или лицата, които са под тяхна юрисдикция, за извършване на дейности, забранени от CWC, като използването, разработването, производството, придобиването, складирането или прехвърлянето на химическо оръжие.