Политическа наука на федерализма

Федерализъм, начин на политическа организация, който обединява отделни държави или други политики в обща политическа система по начин, който позволява на всеки да поддържа своята цялост. Федералните системи правят това, като изискват основните политики да се правят и прилагат чрез преговори под някаква форма, така че всички членове да могат да споделят при вземане и изпълнение на решения. Политическите принципи, които оживяват федералните системи, наблягат на примата на договарянето и координацията на договаряне между няколко централи на властта; те подчертават добродетелите на разпръснатите силови центрове като средство за защита на индивидуалните и местните свободи.

демокрация: Единни и федерални системи

В повечето по-стари европейски и англоезични демокрации политическата власт присъства в централното правителство, което е конституционно

Различните политически системи, които се наричат ​​федерални, се различават по много начини. Определени характеристики и принципи обаче са общи за всички наистина федерални системи.

Писмена конституция

Първо, федералните отношения трябва да бъдат установени или потвърдени чрез постоянен договор за съюз, обикновено въплътен в писмена конституция, която очертава условията, чрез които властта се разделя или споделя; конституцията може да бъде променена само чрез извънредни процедури. Тези конституции са отличителни по това, че не са просто уплътняващи се между управляващи и управлявани, но включват народ, общото правителство и държавите, съставляващи федералния съюз. Освен това конституиращите държави често запазват правата си за създаване на конституция.

Noncentralization

Второ, самата политическа система трябва да отразява конституцията, като действително разпръсква властта сред редица по същество самоподдържащи се центрове. Такова разпространение на мощност може да се нарече нецентрализация. Нецентрализацията е начин на практика да се гарантира, че властта за участие в упражняването на политическа власт не може да бъде отнета от общите или държавните правителства без общо съгласие.

Ареално разделение на властта

Трети елемент от всяка федерална система е това, което се нарича в териториалната демокрация на Съединените щати. Това има две лица: използването на ареални подразделения за осигуряване на неутралност и равенство в представителството на различните групи и интереси в политиката и използването на такива подразделения за осигуряване на местна автономия и представителство за различни групи в едно и също гражданско общество. Териториалният неутралитет се оказа изключително полезен в обществата, които се променят, като позволява представяне на нови интереси пропорционално на силата им, просто като позволява на техните привърженици да гласуват в относително равни териториални единици. В същото време настаняването на много разнообразни групи, чиито различия са по-скоро фундаментални, а не преходни, като им дават собствени териториални бази на власт, повишиха способността на федералните системи да функционират като средство за политическа интеграция, като същевременно запазиха демократичното управление. Един пример за тази система може да се види в Канада, която включва население с френски произход, съсредоточено в провинция Квебек.

Елементи, поддържащи съюз

Съвременните федерални системи обикновено осигуряват директни линии за комуникация между гражданите и всички правителства, които ги обслужват. Хората могат и обикновено избират представители във всички правителства и всички те могат и обикновено администрират програми, които пряко обслужват отделния гражданин.

Наличието на тези преки линии на комуникация е една от характеристиките, които отличават федерациите от лиги или конфедерации. Обикновено се основава на чувство за обща националност, обвързваща съставните политики и хората заедно. В някои страни това чувство за националност е наследствено, както в Германия, докато в Съединените щати, Аржентина и Австралия трябваше поне частично да бъде измислено. Канада и Швейцария трябваше да развият този смисъл, за да се съберат силно различаващи се национални групи.

Географската необходимост играе роля в насърчаването на поддържането на съюз в рамките на федералните системи. Долината на Мисисипи в Съединените щати, Алпите в Швейцария, островният характер на австралийския континент, както и планините и джунглите, заобикалящи Бразилия, оказват влияние за насърчаване на единството; както и натискът за канадския съюз, произтичащ от положението на тази държава на границата на Съединените щати и натиска върху германските държави, генериран от техните съседи на изток и запад. В тази връзка необходимостта от обща защита срещу общи врагове стимулира на първо място федералния съюз и действаше за неговото поддържане.

Елементи, поддържащи нецентрализация

Съставните политики във федералната система трябва да бъдат сравнително равни на населението и богатството или по друг начин да бъдат балансирани географски или числено по отношение на техните неравенства. В Съединените щати всеки географски раздел включва както големи, така и малки държави. В Канада етническите разлики между двете най-големи и най-богати провинции не им позволяват да се комбинират с останалите. Швейцарският федерализъм е подкрепен от съществуването на групи от кантони с различна големина и религиозно-езиков произход. Подобни дистрибуции има във всяка друга успешна федерална система.

Основна причина за провала на федералните системи често е липсата на баланс между съставните органи. В германската федерална империя от края на 19 век Прусия беше толкова доминираща, че другите държави нямаха много възможности да осигурят национално ръководство или дори разумно силна алтернатива на политиката на краля и правителството. По време на съветската епоха (1917–90 / 91) съществуването на Руската съветска федеративна социалистическа република - заемаща три четвърти от площта и съдържаща три пети от населението - силно ограничи възможността за автентични федерални отношения в тази държава дори ако комунистическата система нямаше.

Успешните федерални системи също се характеризират с постоянството на техните вътрешни граници. Може да настъпят гранични промени, но такива промени се извършват само със съгласието на участващите политики и се избягват, освен в екстремни ситуации.

В няколко много важни случая нецентрализацията се оказва подкрепа чрез конституционно гарантираното съществуване на различни законодателни системи в съставните политики. В Съединените щати правната система на всяка държава произтича пряко и до известна степен уникално от английското (и в един случай френското) право, докато федералното право заема само междинна позиция, обвързваща системите на 50-те щата. Получената съвкупност от закони поддържа правораздаването по същество нецентрализирано, дори във федералните съдилища. В Канада съществуването на общоправни и гражданскоправни системи рамо до рамо допринася за френско-канадското културно оцеляване. Федералните системи по-често предвиждат изменение на националните правни кодекси от субнационалните правителства с цел задоволяване на специални местни нужди, както в Швейцария.

Често се изтъква, че в една наистина федерална система съставните политики трябва да имат значително влияние върху официалния или неформалния процес на промяна в конституцията. Тъй като промените в конституцията често се правят без официални изменения на конституцията, позицията на конституционните политики трябва да бъде такава, че сериозни промени в политическия ред могат да бъдат направени само чрез решението на разпръснатите мнозинства, които отразяват ареалното разделение на властите. Федералните теоретици твърдят, че това е важно както за народното правителство, така и за федерализма.

Нецентрализацията се засилва и чрез осигуряване на гарантирано представителство на конституционните органи в националния законодателен орган и често чрез предоставяне на гарантирана роля в националния политически процес. Последното е гарантирано в писмените конституции на САЩ и Швейцария. В други системи, като например Канада и Латинска Америка, съставните политики са придобили определени правомощия за участие и те са станали част от неписаната конституция.

Може би най-важният единичен елемент в поддържането на федералната нецентрализация е наличието на нецентрализирана партийна система. Нецентрализираните партии първоначално се развиват от конституционните договорености на федералния договор, но след като се появят, те са склонни да се самоутвърждават и да действат като децентрализиращи сили сами по себе си. Съединените щати и Канада предоставят примери за формите, които може да приеме нецентрализираната партийна система. В двупартийната система на САЩ партиите всъщност са коалиции на държавните партии (които от своя страна могат да бъдат доминирани от конкретни местни партийни организации) и като цяло функционират като национални звена само за четиригодишните президентски избори или за целите на организирането националният конгрес.

В Канада, от друга страна, парламентарната форма на управление с изискванията на партийната отговорност означава, че в национален план трябва да се поддържа значително повече сплотеност на партиите, просто за да се получи и задържи властта. Налице е разпокъсаност на страните по регионални или провинциални линии. Победилата в националните избори партия вероятно е тази, която е в състояние временно да разшири провинциалните си избирателни бази до национални пропорции.

Федералните нации с по-слабо развити партийни системи често получават някои от същите децентрализиращи ефекти чрез това, което се нарича caudillismo - в което властта е разпръсната сред силните местни лидери, действащи в конституционните политики. Каудилистичната нецентрализация очевидно съществува и в Нигерия и Малайзия.

Елементи, поддържащи федералния принцип

Няколко устройства, намерени във федералните системи, служат за поддържане на самия федерален принцип. Две от тях са от особено значение.

Поддържането на федерализма изисква централното правителство и съставляващите ги политически институции да имат по същество пълни управляващи институции, с правото да променят тези институции едностранно в рамките на ограниченията, определени от договора. Необходими са както отделни законодателни, така и отделни административни институции.

Договорното споделяне на публични отговорности от всички правителства в системата изглежда е основна характеристика на федерализма. Споделянето, широко замислено, включва общо участие в разработването, финансирането и администрирането на политиките. Споделянето може да бъде официално или неформално; във федералните системи обикновено това е договорно. Договорът се използва като правно средство, за да даде възможност на правителствата да участват в съвместни действия, като остават независими субекти. Дори там, където няма официално споразумение, духът на федерализма има тенденция да влива чувство за договорно задължение.

Федералните системи или системи, силно повлияни от федералните принципи, са сред най-стабилните и дълготрайни политики. Но за успешното функциониране на федералните системи е необходим особен вид политическа среда, благоприятна за народното управление и има необходимите традиции за политическо сътрудничество и самоограничаване. Отвъд това федералните системи действат най-добре в общества с достатъчна хомогенност на основните интереси, за да позволят голяма ширина на местната власт и да позволят разчитане на доброволно сътрудничество. Използването на сила за поддържане на вътрешния ред е дори по-имитично за успешното поддържане на федералните модели на управление, отколкото за другите форми на народно управление. Федералните системи са най-успешни в обществата, които разполагат с човешки ресурси, за да запълнят компетентно много публични служби и материалните ресурси, за да си позволят мярка за икономически отпадъци като част от цената на свободата.